Основной задачей добровольной дружины является содействие правоохранительным органам, органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям, органам пограничной службы Республики Беларусь в охране правопорядка.
В соответствии с основной задачей основными функциями добровольной дружины являются участие:
в охране общественного порядка, жизни и здоровья граждан и их собственности;
в деятельности по профилактике и пресечению правонарушений;
в обеспечении безопасности дорожного движения;
в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
в обеспечении пожарной безопасности, охране окружающей среды;
в обучении граждан основам безопасного поведения в общественных местах и обеспечения безопасности жилища;
в мероприятиях по охране и защите Государственной границы Республики Беларусь.
Существует порядок создания и деятельности добровольной дружины. Для начала проводится организационное собрание граждан, созываемое инициативной группой из числа представителей местных исполнительных и распорядительных органов либо органа управления иного юридического лица. Решением органа местного управления либо органа управления иного юридического лица объявляется о создании добровольной дружины и утверждается положение о ней, принятое на основе настоящего Примерного положения. Добровольную дружину возглавляет командир, избираемый открытым голосованием на общем собрании дружинников сроком на два года. Для руководства добровольной дружиной численностью свыше 50 дружинников в аналогичном порядке может избираться на тот же срок штаб добровольной дружины.
Добровольные дружины регистрируются в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. Реорганизация или ликвидация дружины производится по решению соответствующего местного органа управления или органа управления иного юридического лица. Прием граждан осуществляется на добровольных основаниях в индивидуальном порядке по личному заявлению гражданина. Добровольные дружины осуществляют свою деятельность путем патрулирования и выставления постов на улицах, участках местности c целью предотвращения и пресечения правонарушений; проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения; разъяснения гражданам законодательства Республики Беларусь, проведения бесед с родителями и другими близкими родственниками несовершеннолетних, допускающих правонарушения и недостойное поведение; выступлений в трудовых коллективах и по месту жительства граждан, в том числе с использованием средств массовой информации.
Обязанности и права дружинника:
Дружинник при выполнении функций по участию в охране правопорядка обязан:
- соблюдать требования законодательства Республики Беларусь, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, совершения действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;
- повышать в определенном законодательством порядке уровень своих правовых знаний, а также проходить периодическую проверку на пригодность к действиям по участию в охране правопорядка в условиях, связанных с применением физической силы, на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим;
- оказывать помощь, в том числе доврачебную помощь, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни;
- в случаях обращения к нему граждан с сообщениями о правонарушениях или событиях, угрожающих общественному порядку или общественной безопасности, либо непосредственного обнаружения им таких событий принимать меры по спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию правонарушителей, охране мест происшествий и сообщить об этом в ближайший правоохранительный орган;
Дружинник при выполнении функций по участию в охране правопорядка имеет право:
требовать от граждан соблюдения правопорядка, прекращения правонарушений либо действий, препятствующих выполнению им функций члена добровольной дружины;
осуществлять действия по пресечению правонарушений, задержанию и передаче в правоохранительные органы лиц, совершивших правонарушения;
при пресечении правонарушений изымать в установленном порядке у правонарушителей в отсутствие сотрудников правоохранительных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, военнослужащих органов пограничной службы Республики Беларусь орудия совершения правонарушений или иные предметы, оставление которых у правонарушителя может угрожать личной безопасности члена добровольной дружины или других лиц с последующей незамедлительной передачей таких предметов сотрудникам правоохранительных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, военнослужащим органов пограничной службы Республики Беларусь; (в ред. постановления Совмина от 10.01.2008 N 21)
входить в клубы, кинотеатры, на стадионы, в другие общественные места и помещения с согласия владельца или уполномоченного им лица для преследования скрывающихся правонарушителей или пресечения правонарушений; участвовать в осуществлении оцепления (блокирования) участков местности, пропускного режима при действиях в условиях чрезвычайных ситуаций, при пресечении групповых нарушений правопорядка, проведении массовых мероприятий, мероприятий по охране и защите Государственной границы Республики Беларусь, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных должностных лиц республиканских органов государственного управления, органов местного управления и самоуправления;
пользоваться бесплатно телефонами и иными средствами связи, принадлежащими юридическим лицам, для связи с правоохранительными органами, органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, органами пограничной службы Республики Беларусь в случаях, не терпящих отлагательства; (в ред. постановления Совмина от 10.01.2008 N 21).
использовать транспортные средства юридических лиц и граждан (кроме транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, а также международным организациям, и транспортных средств специального назначения) для доставления в организации здравоохранения лиц, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в срочной медицинской помощи;
применять к правонарушителям физическую силу в случаях и пределах, предусмотренных Законом Республики Беларусь «Об участии граждан в охране правопорядка».
С. В. ЩУРКО, старший инспектор по разрешительной работе Ивацевичского РОВД.