Барановичский межрайонный отдел Брестского областного управления Госпромнадзора информирует, что с 1 января 2026 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 6 июня 2025 г. № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности» (далее – Указ № 227), что, соответственно, отменяет действие Указа от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее – Указ № 510) и акты законодательства с ним связанные.
Со вступлением в силу Указа № 227 не последует принципиальных изменений процедур осуществления надзорной деятельности в области промышленной безопасности, перевозки опасных грузов. Вместе с тем имеются различия по сравнению с требованиями Указа № 510.
Общая идея нового Указа – это повышение эффективности контрольной деятельности, снижение бюрократического давление и усиление цифровизации процедур.
Указом 227 закрепление следующие формы государственного контроля:
– выборочные проверки;
– внеплановые проверки;
– мероприятия технического (технологического, поверочного) характера;
– мониторинг.
По сравнению с Указом № 510 из данного перечня исключены меры профилактического и предупредительного характера.
Изменен порядок уведомления субъектов о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (далее – КНМ). Если раньше предписывалось письменно уведомить субъект о проведении мероприятий не позднее 10 рабочих дней до их начала, то Указ № 227 обязывает ознакомить субъект с предписанием (решением) о проведении КНМ без конкретных сроков уведомления, а так же определяет исключения в необходимости ознакомления субъекта с предписанием (решением).
Указ № 227 отменяет обязанность вести книгу учёта проверок на бумажном носителе.
Впервые прямо закреплена ответственность проверяющих за нарушение установленного порядка осуществления контрольной (надзорной) деятельности.
Так же Указом № 227 в перечне обязанностей контролирующих (надзорных) органов (далее – КНО) закреплен пункт обязывающий при вынесении требований (предписаний, предложений) об устранении нарушений (приостановлении деятельности, приостановлении (запрете) производства, эксплуатации транспортных средств) определять срок устранения выявленных нарушений исходя из специфики нарушений и с учетом объективной возможности их устранения.
Относительно устранения нарушений, выявленных в ходе КНМ, Указ № 227 дает возможность переносить срок устранения нарушений и (или) принятия мер только один раз в отношении каждого из выявленных нарушений, в то время как Указ № 510 определял, что сроки устранения нарушений могут быть перенесены только один раз.
Указ № 227 выделяет мониторинг в самостоятельную форму контроля, а в Указе № 510 мониторинг существовал в виде подзаконного положения о порядке его проведения, и воспринимался как один из путей осуществления мер профилактического и предупредительного характера.
Устанавливаются два способы мониторинга:
– дистанционный мониторинг;
– наблюдение за деятельностью субъектов на территории, объектах, на которых осуществляется деятельность, в целях оценки состояния объектов и их деятельности в момент проведения контроля (надзора).
Указом № 227 вводятся ограничения количества и периодичности проводимых мониторингов в отношении одного и того же субъекта.
Вводится запрет на проведение мониторинга по вопросам, относящимся к мероприятий технического технологического, поверочного) характера (далее – МТХ). Ранее такая норма распространялась только в отношении проверок.
Указ № 227 закрепил Положение о порядке проведения мероприятий технического (технологического, поверочного) характера (далее – Положение) как самостоятельный регулятор включённый в перечень приложений к указу. Ранее порядок проведения МТХ был отраслевым документов МЧС.
В Положении прописаны порядок и сроки проведения МТХ, права и обязанности субъектов и должностных лиц КНО.
В сравнении с действующей редакцией Постановления Совета Министров от 30.11.2012 № 1105 «Об утверждении перечня мероприятий технического (технологического, поверочного) характера» Указом 227 периодичность мероприятий, проводимых Госпромнадзором, увеличена в два раза по большинству видов надзора за некоторым исключением.
С полным текстом документа можно ознакомиться на сайте МЧС mchs.gov.by в разделе «Законодательство», на портале pravo.by и иных информационных площадках.
Барановичский межрайонный отдел Госпромнадзора, контактные телефоны: 8 0163 67 93 60 (67 93 72), +375 44 538 52 43.
