В соответствии с Законом Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции», трудящийся-иммигрант – иностранный гражданин либо лицо без гражданства (далее – иностранец), не имеющий разрешения на постоянное проживание в нашей стране. В том числе иностранец, временно пребывающий или временно проживающий в Беларуси, въехавший для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности по трудовому договору у нанимателя Республики Беларусь либо осуществляющий такую деятельность.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с трудоустройством и осуществлением трудовой деятельности в Республике Беларусь иностранцами:
– которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита либо убежище в Республике Беларусь;
– ходатайствующими о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо убежища в Республике Беларусь;
– приглашенными в Республику Беларусь на срок не более девяноста суток для чтения курса лекций или выполнения другой учебной работы в учреждениях образования Республики Беларусь, обеспечивающих получение высшего образования, повышение квалификации и (или) переподготовку кадров, либо для проведения монтажа (шефмонтажа) оборудования и (или) оказания услуг по обучению персонала эксплуатации этого оборудования;
– работающими в дипломатических представительствах, консульских учреждениях иностранных государств, представительствах и (или) органах международных организаций или межгосударственных образований, аккредитованных в Республике Беларусь;
– аккредитованными в Республике Беларусь в качестве журналистов иностранных средств массовой информации;
– являющимися руководителями представительств иностранных организаций;
– являющимися священнослужителями, приглашенными религиозными объединениями, зарегистрированными в установленном порядке на территории Республики Беларусь, для занятия религиозной деятельностью;
– проходящими производственную практику в соответствии с программами, образовательными стандартами по специальности, учебными планами и учебными программами учреждений образования Республики Беларусь;
– получающими высшее образование в учреждениях образования Республики Беларусь и трудоустраивающимися по получаемой специальности;
– получившими высшее образование в учреждениях образования Республики Беларусь и трудоустраивающимися по полученной специальности и присвоенной квалификации в течение одного года после получения специальности и присвоения квалификации;
– являющимися лицами, обязанными возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
– трудоустраивающимися в ином порядке, определенном международными договорами Республики Беларусь.
Трудящиеся-иммигранты могут осуществлять трудовую деятельность в Республике Беларусь при условии получения специального разрешения и заключения трудового договора.
Специальное разрешение выдается иностранцу по ходатайству нанимателя Республики Беларусь. При осуществлении трудовой деятельности у нескольких нанимателей Республики Беларусь иностранцы, не имеющие разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, обязаны оформить специальное разрешение для работы у каждого из них.
Для использования труда иностранцев, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, в количестве, превышающем десять человек, (за исключением иностранцев, являющихся высококвалифицированными работниками и привлекаемых в качестве руководителей коммерческих организаций, в создании которых они участвовали (в качестве собственника имущества, учредителя, участника) наниматель Республики Беларусь обязан получить в Департаменте по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
Документы, необходимые для выдачи или однократного продления срока действия разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и специального разрешения, внесения в них изменений, срок выдачи и действия, а также размер взимаемой платы определены:
– постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациям в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»;
Инструкцией о порядке организации работы по выдаче разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, внесения в них изменений, однократного продления срока их действия и их аннулирования, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 24.06.2016 № 173.
Для получения специального разрешения наниматель Республики Беларусь представляет в управление по гражданству и миграции ГУВД Мингорисполкома, УВД облисполкомов следующие документы:
– заявление;
– копию паспорта иностранца или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства;
– для высококвалифицированных специалистов – документы об образовании и стаже работы по специальности не менее пяти лет, подтверждающие наличие высокого уровня профессиональных знаний, умений и навыков;
– документ, подтверждающий внесение платы (государственная пошлина в размере 5 базовых величин).
Для однократного продления срока действия специального разрешения:
– заявление;
– копию паспорта иностранца или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства;
– документ, подтверждающий внесение платы (государственная пошлина в размере 3 базовых величин).
Для внесения изменений в специальное разрешение:
– заявление;
– копии документов, подтверждающих необходимость внесения изменений
– специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью, в которое требуется внести изменения.
Для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы наниматель Республики Беларусь представляет в Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь следующие документы:
– заявление;
– копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя (для резидентов Республики Беларусь), легализованную выписку из торгового реестра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны происхождения (для нерезидентов Республики Беларусь);
– проект трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства, заверенный подписью руководителя;
– гарантийное письмо, подтверждающее возможность размещения иностранных граждан и лиц без гражданства;
– документ, подтверждающий внесение платы (государственная пошлина в размере 5 базовых величин).
Для однократного продления срока действия разрешения:
– заявление;
– документ, подтверждающий внесение платы.
Для внесения изменений на разрешение:
– заявление;
– копии документов, подтверждающих необходимость внесения изменений;
– разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, в которое требуется внести изменения.
Документы можно подать в Департамент по гражданству и миграции с понедельника по четверг с 9.00 до 13.00 по адресу: г. Минск, ул. Городской Вал, д. 4, подъезд № 3.
Трудоустройство на определенные должности регулируется не общими нормами законодательства о труде, а нормами специального законодательства, которое допускает прием на работу только граждан Республики Беларусь. В частности, иностранные граждане не могут быть приняты на государственную службу в государственные органы, в органы внутренних дел, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, органы финансовых расследований, не могут являться работниками военизированной охраны.
В связи с тем, что вопросы трудовых отношений относятся к компетенции Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, за более подробной информацией необходимо обращаться в указанное министерство (официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: www.mintrud.gov.by).
Дмитрий Шиманович, начальник отделения по гражданству и миграции Ивацевичского РОВД.
